深圳市紧急撤回医生多点自由执业相关文件|永信贵宾会

本文摘要：只差最后一步，历史就被重写。今年7月，市公共卫生和人口计划生育委员会（全称深圳卫人委）将《深圳市医师多点权利执业实施细则》（以下全称“细则”）报广东省卫生厅备案后，广东省卫生厅主持人医改的副厅长廖新波早已在文件上请示大力支持。但是，就在卫生厅将要向全省系统发文的前一刻，深圳市政府以深圳市法制办的名义，应急将该实施方案的备案从省厅退回。多方消息认为，深圳是在受到最高层有关方面的压力之后，而只好终止此方案的实行。

只差最后一步，历史就被重写。今年7月，市公共卫生和人口计划生育委员会（全称深圳卫人委）将《深圳市医师多点权利执业实施细则》（以下全称“细则”）报广东省卫生厅备案后，广东省卫生厅主持人医改的副厅长廖新波早已在文件上请示大力支持。但是，就在卫生厅将要向全省系统发文的前一刻，深圳市政府以深圳市法制办的名义，应急将该实施方案的备案从省厅退回。多方消息认为，深圳是在受到最高层有关方面的压力之后，而只好终止此方案的实行。

新医改十余年来，“看病贵”、“看病难”、“医患关系恶化”等老问题仍普遍存在。而此次深圳探寻全面推行“医生多点权利执业”，被视作最有期望沦为超越现有医改体制僵局的“突破口”。但失望的是，在将要实行的前夕还是忽然被画上了句号。

忽然取消背后7月中旬，深圳卫人委早已将《深圳市医师多点权利执业实施细则》编成已完成并报省卫生厅的消息在此间不胫而走，社会各界对这个料将感受到全局的改革措施寄予厚望。但极具戏剧性的是，就在廖新波为刚请示过的文件深感衷心喜乐的时刻，深圳方面忽然作出一个让人措手不及的行径——将备案拿回的这份文件应急退回。据还包括相似深圳市政府人士在内的多方消息认为，此次深圳应急退回“细则”，不应是受到了国家公共卫生和计划生育委员会（全称国家卫计委）方面的压力。

有媒体报道称之为，在媒体普遍报导深圳的改革方案后，国家卫计委有关人士给深圳市政府打来电话称之为，在多点执业问题上，国家卫计委有整体部署，深圳的多点执业方案“步子努得过于大，要缓一缓”。2009年9月，国家卫生部曾印发《关于医师多点执业有关问题的通报》，容许医生合法展开多点执业，该通报正是新医改的一项根本性措施之一，也被外界视作医改的方向。但是，该通报拒绝，“医师聘为到其他医疗机构执业，应该经所在单位和涉及公共卫生行政部门批准后”，“医师应以应该在同一省、自治区、直辖市内执业，地点不多达3个”。此后，广东、海南、云南、四川、北京、江苏等地陆续进行了试点工作。

数年来，正是由于上述容许条件的不存在，医生的权利流动并没预期中的那样经常出现“井喷”。从2010年1月实行至今，深圳申请人获批多点执业医师只有36人，还包括备案在内仅有100多人；整个广东省16万多名登记医师，仅有3800多人申请人。据报，此次深圳审批的新方案，全文只有1100余字，共12条。有所不同的是，新的方案中医生转换执业地仍然不受第一执业地点医疗机构之管制（仅有须要在深圳市卫人委登录网站再行已完成备案），且医生自由选择其他执业地，亦将受数量容许。

彼时，深圳市卫人委医政处处处长廖庆伟对外绝非骄说道，深圳的改革“将多点权利执业变为医生的天赋权利”。却不料，在短短的一个多月后，深圳市卫人委宣教处人士以及廖庆伟本人在同一问题面前拒绝接受《华夏时报》记者专访时开始三缄其口。据知情人士透漏，在深圳方案被媒体透露之后，国家卫计委主任李斌还专程回国深圳调研，“但是，该方案在卫生部的内部会议上引发了相当大的争议，赞成的声音指出步子努得过于大。

”“病人回来医生回头”廖新波仍然在体制内寄托于医改的推展。在他显然，深圳的改革一旦实行，让医生流动一起，对现有的医疗体制将产生“革命性的影响”。廖新波拒绝接受本报记者专访时回应，任何改革都会有有所不同的声音，但无法有有所不同的声音就退出改革，如果有人指出步子过于大，方案可以必要调整，但深圳方面不应当如此完全地“临阵脱逃”，退出全部改革方案的前进。

廖新波指出，“从政府的角度来看，认同期望更好的医生平衡地产于在所在辖区各地。医疗资源的平均分配产于，必需通过医生的流动来构建。但是，这种流动无法倚赖‘对口贫困地区’、‘上山下乡’等行政命令来构建，而必须通过一种机制来调节。

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