最新!《中华人民共和国森林法》
新华社北京12月28日电中华人民共和国森林法(1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次集会通过 凭据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次集会《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决议》第一次修正 凭据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次集会《关于修改部门执法的决议》第二次修正 2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次集会修订)目录第一章 总则第二章 森林权属第三章 生长计划第四章 森林掩护第五章 造林绿化第六章 谋划治理第七章 监视检查第八章 执法责任第九章 附则第一章 总则第一条 为了践行绿水青山就是金山银山理念,掩护、培育和合理使用森林资源,加速领土绿化,保障森林生态宁静,建设生态文明,实现人与自然和谐共生,制定本法。第二条 在中华人民共和国领域内从事森林、林木的掩护、培育、使用和森林、林木、林地的谋划治理运动,适用本法。第三条 掩护、培育、使用森林资源应当尊重自然、顺应自然,坚持生态优先、掩护优先、保育联合、可连续生长的原则。第四条 国家实行森林资源掩护生长目的责任制和考核评价制度。
上级人民政府对下级人民政府完成森林资源掩护生长目的和森林防火、重大林业有害生物防治事情的情况举行考核,并公然考核效果。地方人民政府可以凭据本行政区域森林资源掩护生长的需要,建设林长制。第五条 国家接纳财政、税收、金融等方面的措施,支持森林资源掩护生长。
各级人民政府应当保障森林生态掩护修复的投入,促进林业生长。第六条 国家以培育稳定、康健、优质、高效的森林生态系统为目的,对公益林和商品林实行分类谋划治理,突出主导功效,发挥多种功效,实现森林资源永续使用。第七条 国家建设森林生态效益赔偿制度,加大公益林掩护支持力度,完善重点生态功效区转移支付政策,指导受益地域和森林生态掩护地域人民政府通过协商等方式举行生态效益赔偿。
第八条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以依照国家对民族自治地方自治权的划定,对民族自治地方的森林掩护和林业生长实行越发优惠的政策。第九条 国务院林业主管部门主管全国林业事情。县级以上地方人民政府林业主管部门,主管本行政区域的林业事情。乡镇人民政府可以确定相关机构或者设置专职、兼职人员负担林业相关事情。
第十条 植树造林、掩护森林,是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织开展全民义务植树运动。每年三月十二日为植树节。
第十一条 国家接纳措施,勉励和支持林业科学研究,推广先进适用的林业技术,提高林业科学技术水平。第十二条 各级人民政府应当增强森林资源掩护的宣传教育和知识普及事情,勉励和支持下层群众性自治组织、新闻媒体、林业企业事业单元、志愿者等开展森林资源掩护宣传运动。
教育行政部门、学校应当对学生举行森林资源掩护教育。第十三条 对在造林绿化、森林掩护、森林谋划治理以及林业科学研究等方面结果显著的组织或者小我私家,根据国家有关划定给予表彰、奖励。
第二章 森林权属第十四条 森林资源属于国家所有,由执法划定属于团体所有的除外。国家所有的森林资源的所有权由国务院代表国家行使。国务院可以授权国务院自然资源主管部门统一推行国有森林资源所有者职责。
第十五条 林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权,由不动产挂号机构统一挂号造册,核发证书。国务院确定的国家重点林区(以下简称重点林区)的森林、林木和林地,由国务院自然资源主管部门卖力挂号。森林、林木、林地的所有者和使用者的正当权益受执法掩护,任何组织和小我私家不得侵犯。
森林、林木、林地的所有者和使用者应当依法掩护和合理使用森林、林木、林地,不得非法改变林地用途和破坏森林、林木、林地。第十六条 国家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法确定给林业谋划者使用。
林业谋划者依法取得的国有林地和林地上的森林、林木的使用权,经批准可以转让、出租、作价出资等。详细措施由国务院制定。林业谋划者应当推行掩护、培育森林资源的义务,保证国有森林资源稳定增长,提高森林生态功效。
第十七条 团体所有和国家所有依法由农民团体使用的林地(以下简称团体林地)实行承包谋划的,承包方享有林地承包谋划权和承包林地上的林木所有权,条约尚有约定的从其约定。承包方可以依法接纳出租(转包)、入股、转让等方式流转林地谋划权、林木所有权和使用权。第十八条 未实行承包谋划的团体林地以及林地上的林木,由农村团体经济组织统一谋划。
经本团体经济组织成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意并公示,可以通过招标、拍卖、公然协商等方式依法流转林地谋划权、林木所有权和使用权。第十九条 团体林地谋划权流转应当签订书面条约。
林地谋划权流转条约一般包罗流转双方的权利义务、流转期限、流转价款及支付方式、流转期限届满林地上的林木和牢固生产设施的处置、违约责任等内容。受让方违反执法划定或者条约约定造成森林、林木、林地严重破坏的,发包方或者承包方有权收回林地谋划权。
第二十条 国有企业事业单元、机关、团体、队伍营造的林木,由营造单元管护并根据国家划定支配林木收益。农村住民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木,归小我私家所有。
城镇住民在自有衡宇的庭院内种植的林木,归小我私家所有。团体或者小我私家承包国家所有和团体所有的宜林荒山荒地荒滩营造的林木,归承包的团体或者小我私家所有;条约尚有约定的从其约定。其他组织或者小我私家营造的林木,依法由营造者所有并享有林木收益;条约尚有约定的从其约定。
第二十一条 为了生态掩护、基础设施。
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